ဥပေဒျပဳေရးက႑မွ အမတ္မင္းမ်ား၏ အခန္းက႑( ႏိုင္ငံေရးသိပၸံအခန္းဆက္မွ… အပိုင္း-၂၈)

ယခုမွစေသာ အပိုင္းမ်ားတြင္ ဥပေဒျပဳေရးက႑ မွ အမတ္မင္းမ်ားႏွင့္ လႊတ္ေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုမ်ား၊ တရားစီရင္ေရးက႑မွ တရားသူၾကီးမ်ားႏွင့္ ေရွ႕ေနမ်ား၏ အခန္းက႑ႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးက႑မွ အစိုးရအဖြဲ႕ေခါင္းေဆာင္ သမၼတ သို႕မဟုတ္ ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္အတူ ၄င္းေခါင္းေဆာင္ေသာ အစိုးရအဖြဲ႕ဝင္ဝန္ၾကီးမ်ား၊ အစိုးရ႒ာနမ်ားမွ ဝန္ထမ္းမ်ား၏ အေရးပါမႈမ်ားကို တပိုင္းစီတင္ျပသြားပါမည္။

ယခုေခတ္တြင္ ဒီမိုကေရစီစနစ္က်င့္သံုးမႈသည္ လူအမ်ားအေပၚကိုယ္စားျပဳမႈအႏွစ္သာရ အမွန္တကယ္ေပးႏိုင္ေသာႏိုင္ငံမ်ားတြင္က်င့္သံုးသည္သာမက အာဏာရွင္မ်ားအုပ္ခ်ဳပ္ေသာႏိုင္ငံမ်ားတြင္ အေပၚယံဟန္ျပေကာင္းရံုမွ်က်င့္သံုးျပျခင္းသာမက အနည္းငယ္သာက်န္ရွိေသာ ကြန္ျမဴနစ္စနစ္က်င့္သံုးေသာ ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ပင္ ပါတီအမ်ားျပိဳင္ဆုိင္ျပီး အာဏာလႊဲသည့္ပံုစံမဖမ္းသည့္တိုင္ေအာင္ သူတို႕၏ပါတီတြင္း မေက်မနပ္မႈမ်ားမလာေစရန္အတြက္ ဆံုးျဖတ္မႈမ်ားကို ဒီမိုကေရစီထံုးစံအတိုင္း အမ်ားသေဘာတူလုပ္သည့္ သေဘာမ်ိဳးသက္ေရာက္ေအာင္ က်င့္သံုးျပေနရ၏။ ထို႕အျပင္ႏိုင္ငံေရးပါတီဟူ၍လည္း ႏိုင္ငံအားလံုးနီးပါးတြင္ထားရွိကာ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ကို လည္ပတ္ရသည့္အတြက္ ေဒတခုခုအားကိုယ္စားျပဳေသာ ကိုယ္စားလွယ္အမတ္မ်ားကိုလည္း အားလံုးလိုလိုထားရွိလာရသည္။ ထိုအမတ္မ်ား ေဒသခံမ်ားအက်ိဳးအတြက္ အမွန္တကယ္ကိုယ္စားျပဳမျပဳဆိုသည္ကေတာ့ ထိုအမတ္၏ႏိုင္ငံအတြင္း ႏိုင္ငံေရးစနစ္က်င့္သံုးမႈ တရားမွ်တျခင္းအေပၚတြင္မူတည္ေနမည္ျဖစ္သည္။

ဤသို႕ျဖင့္ ႏိုင္ငံတိုင္းနီးပါးတြင္ လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားဟူ၍ ရွိလာၾကသည္မွာ ဒီမိုကေရစီစနစ္ဟူ၍ ၁၈ရာစုကုန္ဆံုးခါနီးတြင္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုမွစျပီး ပီပီျပင္ျပင္က်င့္သံုးလာသည္မွ ရုတ္ခ်ည္းေပၚေပါက္လာသည္မဟုတ္ပဲ သူတို႕၏ အခန္းက႑သည္ ေရွးယခင္ဘုရင္မ်ားလက္ထက္မ်ားတည္းက အသြင္တမ်ိဳးျဖင့္ ရပ္တည္လာခဲ့ျပီးသားျဖစ္သည္ကိုေတြ႕ရသည္။

အထူးသျဖင့္ အေနာက္ဥေရာပႏိုင္ငံမ်ားရွိ မွဴးမတ္မ်ား၏ အခန္းက႑ကို ေရွးဦးစြာေလ့လာၾကည့္ပါမည္။ အေနာက္ဥေရာပသည္ ယခုေခတ္၏ ရုပ္ပိုင္းႏွင့္ အေတြးအေခၚတိုးတက္မႈမ်ားႏွင့္ လႊမ္းမိုးမႈမ်ား အစျပဳျဖစ္တည္ခဲ့သည့္ေနရာျဖစ္သည္ႏွင့္အတူ ကမၻာေပၚရွိအျခားေနရာမ်ားထက္ အနည္းငယ္ကြဲျပားေနသည့္ ႏိုင္ငံေရးအေျခအေနရွိ၏။ ကမၻာတလႊားေနရာအားလံုးနီးပါးတြင္ သက္ဦးဆံပိုင္ဘုရင္စနစ္(absolutism)ထြန္းကားခဲ့ၾကစျမဲျဖစ္ေသာ္လည္း ေျမရွင္မ်ားအားေကာင္းေသာ ေျမရွင္ပေဒသရာဇ္စနစ္(feudalism)သည္ ရုပ္ပိုင္းဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈပိုေသာ အေနာက္ဥေရာပတြင္ ပိုမိုအားေကာင္းလာခဲ့ျပီး ထိုေဒသရွိသက္ဦးဆံပိုင္ဘုရင္မ်ားသည္ အာဏာကို အလံုးစံုခ်ဳပ္ကိုင္မထားႏိုင္သည့္အေၾကာင္းရင္းမ်ားရွိျပီး ေျမရွင္မ်ား၊ မွဴးမတ္ႏွင့္နယ္စားပယ္စားမ်ား၊ ခရစ္ယန္ဘာသာေရးေခါင္းေဆာင္မ်ားကိုလည္း မိမိ၏ ၾသဇာအာဏာမ်ားခြဲေဝေပးရသည့္ အေျခအေနမ်ားရွိခဲ့သည္။ ထိုသို႕ ၾသဇာအာဏာကို တဦးတေယာက္တည္းမွခ်ဳပ္ကိုင္မႈကို ဦးစားေပး၍မရပဲ ခြဲေဝမွ ႏိုင္ငံတည္ျငိမ္မႈႏွင့္ စည္ပင္ျပန္႕ပြားမႈရွိမည္ဟူေသာ ယံုၾကည္ခ်က္ႏွင့္ စံႏႈန္းတန္ဖိုးထားမႈရွိျပီးျဖစ္ေသာ အေနာက္ဥေရာပသည္ ၾသဇာအာဏာမ်ား တဦးတေယာက္တည္းအေပၚတြင္ စုျပံဳရွိမေနေစေရး အေရးၾကီးေသာ ဒီမိုကေရစီစနစ္သို႕ေျပာင္းလဲလာရာတြင္လည္း အျခား သက္ဦးဆံပိုင္ဘုရင္စနစ္အား အသားေပးခဲ့ဖူးေသာႏိုင္ငံမ်ားမွာထက္ ပိုမိုလြယ္ကူသည္ကိုေတြ႕ရသည္။ အာဏာခြဲေဝမႈရွိေရးလိုအပ္လာသည္ရသည့္ အေၾကာင္းရင္းမ်ားအနက္မွတခုမွာ ထိုေဒသမွ ေျမရွင္နယ္စားမ်ား၏ သီးျခားရပ္တည္မႈအားေကာင္းသည့္အတြက္ နယ္ပယ္ခ်ဲ႕ထြင္ေရးလုပ္ရေသာဘုရင္မ်ားသည္ အရင္းအႏွီးႏွင့္ကုန္က်စရိတ္မ်ားအတြက္ ထိုေျမရွင္မ်ားထံမွ အာဏာျဖင့္ အေခ်ာင္မေတာင္းယူႏိုင္ပဲ အခြန္အတုတ္အေနျဖင့္ေကာက္ယူျပီး အတုန္႕အလွည့္အေနျဖင့္ ေျမရွင္တို႕ကိုလည္း အတိုင္းအတာတခုအထိရွိေသာသီးျခားဆန္သည့္ အာဏာျဖင့္ရပ္တည္မႈကို အသိအမွတ္ျပဳထားရသည္။ ထိုေခတ္တြင္ ဘုရင္မ်ားသည္ ေျမရွင္မ်ားကိုသာမကပဲ ဘုရင္မ်ားႏွင့္ပင္ တန္းတူအာဏာရွိေသာ အျမင့္ဆံုးဘာသာေရးေခါင္းေဆာင္ ပုပ္ရဟန္းမင္းအမွဴးျပဳျပီး တည္ရွိေနေသာ စစ္တပ္ရွိေသာဘာသာေရးအင္အားစုမ်ားလည္း ရွိေသာေၾကာင့္  ႏိုင္ငံအတြင္း ဘာသာေရးေခါင္းေဆာင္မ်ားကိုလည္း ေျမရွင္မ်ားကဲ့သို႕ပင္ ၾသဇာခြဲေဝထားရသည္။

ထိုသို႕ေသာအေျခအေနကို အထင္ရွားဆံုးေတြ႕ရသည္မွာ ျဗိတိသွ်ကၽြန္းစုမ်ားရွိ ဘုရင္စနစ္တြင္ျဖစ္သည္။ ျဗိတိသွ်ပါလီမန္၏ ေခတ္ဦးအစပံုစံကိုလည္း စတင္ေတြ႕ျမင္ခဲ့ရျပီး ထိုစဥ္ကတည္းက ဘုရင္က ေျမရွင္မွဴးမတ္နယ္စားမ်ားႏွင့္ ဘာသာေရးေခါင္းေဆာင္မ်ားအတြက္ အိမ္ေတာ္တခု၊ သာမန္လူမ်ားထဲမွ သူေကာင္းျပဳခံရသူမ်ား၊ ဥစၥာဓနသက္သက္ၾကြယ္ဝေသာ သူၾကြယ္မ်ားအတြက္ အိမ္ေတာ္တရပ္ထားရွိျခင္းခံရျပီး ထိုအိမ္ေတာ္ႏွစ္ခုမွ အဆင့္ဆင့္ပံုစံတိုးတက္ေျပာင္းလဲလာခဲ့ျပီး ပထမတခုသည္ ယခုျဗိတိသွ်မွဴးမ်ိဳးမတ္ႏြယ္မ်ားျဖင့္ဖြဲ႕စည္းထားသည့္ ျဗိတိသွ်အထက္လႊတ္ေတာ္ျဖစ္လာခဲ့ျပီး ဒုတိယတခုမွာ ယခုေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျပီးမွဖြဲ႕စည္းထားေသာ အထက္လႊတ္ေတာ္ထက္ပို၍အာဏာရွိလာေသာ ျဗိတိသွ်ေအာက္လႊတ္ေတာ္ျဖစ္လာခဲ့သည္။ ဆီြဒင္ႏိုင္ငံတြင္လည္း တခ်ိန္တည္းလိုလို ၁၅ရာစုႏွစ္တဝိုက္တြင္ ထိုသို႕ လႊတ္ေတာ္ပံုစံမ်ား ဘုရင္၏ႏိုင္ငံေရးစနစ္အတြင္းပါဝင္လာခဲ့ျပီး အိမ္ေတာ္ေလးခုအထိပင္ရွိသည္။ ေျမရွင္မွဴးမတ္မ်ားကတခု၊ ခရစ္ယန္ေခါင္းေဆာင္မ်ားအတြက္တခု၊ ကုန္သည္သေ႒းမ်ားအတြက္က တခု၊ လယ္သမားမ်ားအတြက္ တခု ဟူ၍ျဖစ္ၾကျပီး ယခုေခတ္တြင္ေတာ့ ဆီြဒင္သည္ တျပည္ေထာင္ဆန္ေသာစနစ္(roughly unitary system)ကို က်င့္သံုးေနရာတြင္ အထက္လႊတ္ေတာ္ဟူ၍မလိုအပ္လွသည့္အတြက္ လႊတ္ေတာ္တရပ္တည္းသာထားရွိေသာ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ကိုက်င့္သံုးေနသည္။ ျပင္သစ္ႏိုင္ငံတြင္လည္းထိုကဲ့သို႕ အိမ္ေတာ္မ်ားေပၚခဲ့ျပီး မွဴးမတ္မ်ားအတြက္တခု၊ ခရစ္ယန္ေခါင္းေဆာင္မ်ားအတြက္တခု၊ သူေကာင္းျပဳခံရသူမ်ားႏွင့္ သေ႒းမ်ားအတြက္က တခုဟူ၍ ေပၚလာခဲ့ေသးေသာ္လည္း ၾကာၾကာမခံလိုက္ပဲ ျပင္သစ္ဘုရင္မ်ား၏ အာဏာျပန္လည္စုစည္းေရးအစီအစဥ္မ်ားေၾကာင့္ ေစာစီးစြာပင္ေပ်ာက္ပ်က္ခဲ့ရသည္။ တခ်ိန္တည္းလိုလိုပင္ ျဗိတိန္ႏွင့္ ဆြီဒင္ကဲ့သို႕ေသာႏိုင္ငံမ်ား၌ လႊတ္ေတာ္မ်ားက တျဖည္းျဖည္းပို၍ အာဏာရွိလာခဲ့သည္။ ၁၆ရာစုႏွစ္တြင္ အဂၤလန္ဘုရင္ဟင္နရီ(၈)သည္ ႏိုင္ငံကို ေရာမမွ ရိုမန္ကက္သလစ္ေက်ာင္းေတာ္ႏွင့္ လမ္းခြဲလုိသည့္အတြက္ ႏိုင္ငံအတြင္း ဥပေဒမ်ားျပ႒ာန္းရန္လိုအပ္လာရာ ပါလီမန္မွ လူၾကီးမင္းအမတ္မင္းမ်ားကို အားပိုကိုးလာရျပီး ပါလီမန္သည္ အာဏာရွိသည္ထက္ရွိလာကာ ၁၇ရာစုေရာက္သည့္အခါတြင္ နယ္ပယ္မ်ားအတြင္း အခြန္ေကာက္ျခင္းကိစၥတြင္ ဘုရင္ထက္ပင္ အာဏာရွိလာခဲ့သည္။ ပါလီမန္သည္ ဘုရင္ႏွင့္အာဏာတန္းတူလိုျဖစ္လာသည္ႏွင့္ရပ္မေနပဲ ဘုရင့္အာဏာကိုအန္တုျဖိဳဖ်က္လိုေသာဆႏၵမ်ားလည္းေပၚလာခဲ့ျပီး ေတာ္ဝင္မိသားစုကို ေထာက္ခံသူမ်ားႏွင့္ ပါလီမန္ကိုေထာက္ခံသူမ်ားအၾကား ျပည္တြင္းစစ္ျဖစ္ပြားခဲ့ကာ ဒုတိယအၾကိမ္ျပည္တြင္းစစ္ႏွင့္ တတိယျပည္တြင္းစစ္အၾကား ၁၆၄၉တြင္ ပါလီမန္က ဘုရင္ခ်ားလ္စ္(၁)ကို သစၥာေဖာက္ဟုစြဲခ်က္တင္ကာ ရံုးတင္ျပီးေခါင္းျဖတ္သတ္ခဲ့သည္။ ထိုေခတ္အတြင္းေပၚေပါက္ခဲ့ေသာ အဂၤလိပ္အေတြးအေခၚပညာရွင္ ဂၽြန္ေလာ့ခ္ကလည္း ဘုရင္၏အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာမွအပျဖစ္ေသာ ပါလီမန္၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာသည္ ႏိုင္ငံေတာ္အတြက္ အလြန္အေျခခံက်ျပီး အေရးၾကီးသည္ဟုေျပာလာခဲ့ကာ ၁၈ရာစု ျပင္သစ္အေတြးအေခၚပညာရွင္ မြန္တက္စက်ဴ႕ကလည္း  “လြတ္လပ္မႈ”ရေရးအတြက္ အစိုးရ၏အာဏာသည္ ဘုရင္ႏွင့္ ပါလီမန္ဟူ၍ခြဲေဝထားကာ ထိုသို႕အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာႏွင့္ ဥပေဒျပဳေရးအာဏာႏွစ္ခုအျပန္အလွန္ထိန္းေက်ာင္းမႈရွိေနရန္လိုသည္ဟုေျပာခဲ့သည္။

လက္ရွိေခတ္တြင္ လႊတ္ေတာ္တြင္းအမတ္မ်ား၏အခန္းက႑မ်ားကိုေလ့လာရာတြင္ ပါလီမန္(ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္အဓိက)ႏိုင္ငံေရးစနစ္အတြင္းမွ အမတ္မ်ား၏ ႏိုင္ငံေရးအတြင္းအေရးပါပံုမ်ားႏွင့္ သမၼတအဓိကႏိုင္ငံေရးစနစ္အတြင္း အမတ္မ်ား၏ ႏိုင္ငံေရးအခန္းက႑ကြဲျပားပံုမ်ားကို ဆက္လက္တင္ျပသြားပါမည္။

သမၼတအဓိကႏိုင္ငံေရးစနစ္ႏွင့္ ၄င္းစနစ္အတြင္းအမတ္မ်ား၏အခန္းက႑

သမၼတအဓိကႏိုင္ငံေရးစနစ္အတြက္ စံျပအျဖစ္ျပႏိုင္ေသာ ႏိုင္ငံမွာ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္ျဖစ္ျပီး ထိုႏိုင္ငံအတြင္းက်င့္သံုးပံုကို အဓိက ဥပမာေပး၍ တင္ျပသြားမည္။သမၼတအဓိကႏိုင္ငံေရးစနစ္၏ ပါလီမန္ႏိုင္ငံေရးစနစ္ႏွင့္ကြဲျပားမႈမွာ သမၼတစနစ္တြင္ ေဒသအသီးသီးအတြက္ ကိုယ္စားလွယ္အမတ္မ်ားေရြးရန္အတြက္ ေရြးေကာက္ပြဲမ်ားက်င္းပသလို သမၼတႏွင့္ဒုသသမၼတေနရာအတြက္လည္း သီးသန္႕ေရြးေကာက္ပြဲက်င္းပျပီး ပါတီအသီးသီးက ႏွစ္ဦးစီစာရင္းတင္ကာ သီးသန္႕ေရြးေကာက္ပြဲက်င္းပသည့္အတြက္ မဲေပးသူမ်ားသည္ ပါတီတခုခုကိုယ္စားျပဳထားေသာ ကုိယ္စားလွယ္အတြက္ မဲတမဲေပးရသလို သမၼတအတြက္လည္း တမဲေပးရသည့္အတြက္ ထိုႏွစ္မဲသည္ ပါတီတခုတည္းအေပၚတြင္ျဖစ္ရန္မလိုပဲ ပါတီကိုသေဘာမက် မဲမေပးေသာ္လည္း လူပုဂၢိဳလ္ကိုသေဘာက်ျပီး ပါတီႏွစ္ခုအားခြျပီး မဲေပးခြင့္ရွိသည့္အတြက္ အဆိုပါႏိုင္ငံေရးမွာ ခန္႕မွန္းရမလြယ္ေတာ့ပဲ စိတ္လႈပ္ရွားဖြယ္ျဖစ္ရပ္မ်ားကို ျဖစ္ေစသည္ဟု အေမရိကန္မ်ားကေျပာၾကသည္။ မဲေပးႏိုင္ေသာလူမ်ား၏ႏွစ္မဲစီျဖင့္ သမၼတႏွင့္ လႊတ္ေတာ္မ်ားဟူ၍ျဖစ္လာျပီး ထိုမွတခါသမၼတက(ပါတီလမ္းညႊန္ခ်က္ယူရန္မလိုပဲ) အစိုးရအဖြဲ႕စာရင္းကို လႊတ္ေတာ္တြင္ တင္သြင္းကာ အတည္ျပဳခ်က္ရယူျပီး အစိုးရဖြဲ႕ကာ သူ၏သက္တမ္းကာလအတြက္ စတင္အုပ္ခ်ဳပ္ေလသည္။ သမၼတမွ ေရြးခ်ယ္ေသာ ဝန္ၾကီးမ်ားစာရင္းသည္ ပါလီမန္စနစ္တြင္ ကဲ့သို႕ လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ပါတီတြင္းမွ ေရြးေကာက္ခံရသူမ်ားခ်ည္းျဖစ္ရန္မလိုပဲ ျပင္ပမွ ပါတီေထာက္ခံသူပညာရွင္မ်ား၊ ပါတီဝင္မ်ားႏွင့္ သမၼတကသင့္ေတာ္မည္ထင္ေသာလူမွန္သမွ်ကို စာရင္းတင္၍ရေသာ္လည္း ကြန္ဂရက္(ေအာက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္)မွ အတည္ျပဳခ်က္ျဖင့္သာ ခန္႕ထားႏိုင္သည္။ သမၼတသည္ တရားစီရင္ေရးက႑အတြက္ တရားသူၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ အျခားႏိုင္ငံေတာ္အဆင့္တရားသူၾကီးမ်ားေရြးခ်ယ္ရာတြင္ တရားေရး႒ာနခ်ဳပ္မွဴး(တရားေရးဝန္ၾကီး)မွ ေထာက္ခံတင္သြင္းေသာစာရင္းမွ ေရြးခ်ယ္ခြင့္ရွိျပီး ထိုေနရာတြင္လည္း ကြန္ဂရက္၏အတည္ျပဳေထာက္ခံမႈကိုလိုအပ္၏။ သို႕ေသာ္တရားေရးအပိုင္း ႏိုင္ငံေတာ္အဆင့္တရားသူၾကီးရာထူးမ်ားသည္ သက္တမ္းမရွိပဲ အျငိမ္းစားယူသည့္အခ်ိန္ႏွင့္ အလြန္ရွားပါးလွေသာ စြဲခ်က္တင္ျပီးျဖဳတ္ခံရမွသာလွ်င္ ေနရာလစ္လပ္ေသာေၾကာင့္ ထိုအခါမွသာလွ်င္ သမၼတက ေရြးခ်ယ္ပိုင္ခြင့္ရွိျပီး ကြန္ဂရက္အတည္ျပဳမႈလည္းလိုအပ္ျပန္ေသးသည္။ (တရားသူၾကီးမ်ားႏွင့္ တရားစီရင္ေရး႒ာနႏွင့္ပတ္သက္သည့္ အေၾကာင္းအရာမ်ားကို ေနာက္ပိုင္းအခန္းတခုတြင္ အက်ယ္ဆက္လက္တင္ျပပါမည္။)

သမၼတစနစ္တြင္ သမၼတေခါင္းေဆာင္ေသာအစိုးရအဖြဲ႕ႏွင့္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္မွ အမတ္မ်ားသည္ သီးျခားစီျဖစ္ျပီး သမၼတမွ အဆိုတင္သြင္းသမွ်ကို အမတ္အမ်ားစုက ေထာက္ခံလိမ့္မည္ဟု ကံေသကံမ တြက္၍မရပဲ သမၼတႏွင့္ ပါတီအတူတူပင္ျဖစ္ေသာအမတ္ကလည္း သမၼတအဆိုအားကန္႕ကြက္ႏိုင္ေခ်ရွိေနသည္။ အေၾကာင္းမွာ သမၼတသည္ မိမိေရြးေကာက္ခံရေရးအတြက္ သီးသန္႕ေရြးေကာက္ပြဲျဖင့္ မိမိဘာသာၾကိဳးစားထားရသူျဖစ္သည့္အျပင္ ပါလီမန္စနစ္တြင္ကဲ့သို႕ အႏိုင္ရပါတီေခါင္းေဆာင္က ႏိုင္ငံေခါင္းေဆာင္အလိုလိုျဖစ္ျခင္းမဟုတ္သည့္အတြက္ အမတ္မ်ားအေပၚတြင္ တိုက္ရိုက္ၾသဇာမရွိေပ။ အမတ္မ်ားဘက္ကလည္း ပါတီတခုခု၏ အသင္းသားျဖစ္ေသာ္လည္း ေရြးေကာက္ခံရေရးၾကိဳးပမ္းစဥ္က ပါတီ၏လမ္းညြန္မႈႏွင့္ အကူအညီႏွစ္ခုလံုးယူရန္၊ အထက္ပိုင္းမွ ညႊန္ၾကားခ်က္အတိုင္းအတိအက်လိုက္လုပ္ရန္မလိုပဲ အမွီအခုိကင္းကင္းႏွင့္လုပ္ခြင့္ရသည္ႏွင့္အတူ အားလံုးကိုယ့္အားကိုယ္ကိုးလုပ္ရေသာေၾကာင့္ သီးျခားေရြးေကာက္ပြဲျဖင့္တက္လာေသာ သမၼတအား ပါတီပင္တူေစကာမူ အျမဲတမ္းေလးစားသမႈျပဳျပီး နားေထာင္ရန္အလိုမရွိၾကပဲ သံသယျဖင့္ၾကည့္ျပီး ကန္႕ကြက္သင့္သည္ဟုထင္လွ်င္လည္း ကန္႕ကြက္ရန္ဝန္မေလးၾကေပ။ ထိုသို႕ျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတာဝန္ယူရေသာသူမ်ားႏွင့္ ဥပေဒျပဳျခင္း၊အတည္ျပဳေထာက္ခံျခင္း၊ကန္႕ကြက္ျခင္းမ်ားေပးရေသာ အမတ္မ်ားသည္ သီးျခားရပ္တည္ေနၾကျပီး မည္သူ၏အာဏာမွ်သာျခင္းမရွိပဲ အျပန္အလွန္ထိန္းေက်ာင္းျပီးသားျဖစ္ကာ ဒီမိုကေရစီပိုဆန္ေလ၏ဟု အေမရိကန္မ်ားကေျပာၾကသည္။ အျခားတဖက္တြင္ တရားစီရင္ေရး႒ာနသည္လည္း သီးျခားရပ္တည္ေနကာ ႏိုင္ငံေတာ္အဆင့္တရားသူၾကီးရာထူးေနရာရျပီးသူမ်ားသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအပိုင္းႏွင့္ ဥပေဒျပဳေရးအပိုင္းႏွစ္ခုစလံုးကို နာခံရန္မလိုပဲ သီးျခားအာဏာရွိျပီး ထိုႏွစ္ခုလံုးအေပၚတြင္ လႊမ္းမိုးႏိုင္ေသာ အာဏာမ်ားရွိေသာေၾကာင့္ အေမရိကန္မ်ားက သူတို႕စနစ္အတြက္ အလြန္ဂုဏ္ယူေလ့ရွိၾကသည္။ ထိုသို႕ႏိုင္ငံေရးစနစ္အတြင္း ထိန္းေက်ာင္းမႈမ်ား သေဘာတရားအားျဖင့္ေရာ လက္ေတြ႕အားျဖင့္ပါေကာင္းေသာ္လည္း ႏိုင္ငံေရးမူဝါဒမ်ားခ်မွတ္မႈႏွင့္ ႏိုင္နင္းစြာအုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္မႈအပိုင္းတြင္ေတာ့ အျငင္းပြားခ်င္စရာမ်ားလည္းရွိသည္။

အဆိုပါႏိုင္ငံေရးစနစ္တြင္ ႏိုင္ငံေရးမူဝါဒမ်ားခ်မွတ္ၾကရာတြင္ သမၼတကအဆိုျပဳသည္ကို ကြန္ဂရက္ကပယ္လိုက္၊ ကြန္ဂရက္မွအဆိုျပဳသည္ကို သမၼတမွပယ္ခ်လိုက္ႏွင့္ အခ်ိဳ႕စီးပြားေရးႏွင့္ အခြန္ဥပေဒမ်ားသည္ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ အတည္မျပဳႏိုင္ပဲ လိပ္ခဲတည္းလည္းျဖစ္ေနျပီးမွ အတည္ျဖစ္လာႏိုင္သည့္အခက္အခဲလည္းရွိသည္။ သမၼတသည္ ကြန္ဂရက္၏ အမ်ားစုသေဘာတူမႈျဖင့္ ဥပေဒႏွင့္မညီေသာလုပ္ရပ္တခုခုလုပ္သည္ဟု စြပ္စြဲျပီး မဲခြဲဆံုးျဖတ္ကာ ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္သည္မွအပ အုပ္ခ်ဳပ္မႈ၊ႏိုင္ငံေရးကိုင္တြယ္မႈမၾကိဳက္ရံုသက္သက္ျဖင့္ ျဖဳတ္မခ်ႏိုင္ပဲ သက္တမ္းကုန္သည္အထိေနရျပီး သမၼတဘက္ကလည္း အမတ္မ်ားကိုမေက်နပ္၍ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္လံုးမွ အမတ္မ်ားကို သက္တမ္းမကုန္ေသးပဲ ေရြးေကာက္ပြဲေစာ၍က်င္းပကာ အစအဆံုးျပန္ေရြးႏိုင္သည့္အာဏာမရွိသည့္အတြက္ ႏွစ္ဘက္စလံုးက သက္တမ္းကာလအတြင္း အျပိဳင္အဆိုင္လႊမ္းမိုးမႈရရန္ၾကိဳးပမ္းေနရသည့္အတြက္ ႏိုင္ငံ၏ ႏိုင္ငံေရးလည္ပတ္မႈမွာ ေႏွးေကြးေလးလံေနသည့္အခက္အခဲရွိေလသည္။

ပါလီမန္(ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္အဓိက)ႏိုင္ငံေရးစနစ္ႏွင့္ ထိုစနစ္အတြင္းမွ အမတ္မ်ား၏အခန္းက႑

ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္သည္ ပါလီမန္စနစ္တြင္ သမၼတကဲ့သို႕ပင္ အစိုးရအဖြဲ႕ကိုေခါင္းေဆာင္ရသူျဖစ္ျပီး ထိုစနစ္တြင္ သမၼတလည္းရွိတတ္ေသာ္လည္း စနစ္၏ အစဥ္အလာအရသာထားရွိျခင္းျဖစ္ျပီး မ်ားေသာအားျဖင့္ မည္သူ႕ကိုမွ် လႊမ္းမိုးႏိုင္ေသာအာဏာမရွိတတ္ေခ်။ အမွန္မွာ ဘုရင္၏အာဏာကို လံုးဝခ်ိဳးႏွိမ္လိုက္ႏိုင္ျပီး ေအာင္ျမင္လာခဲ့သည့္ ပါလီမန္စနစ္သည္ စနစ္အတြင္း ေတာ္ဝင္ဘုရင္သို႕မဟုတ္ ဘုရင္မတဦးကိုဟန္ျပေနရာတခုအျဖစ္ေပးထားသည့္ အေလ့ရွိရာမွ ေတာ္ဝင္မိသားစုမရွိေတာ့ေသာႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ဘုရင္အစား အာဏာတကယ္မရွိေသာ သမၼတတဦးအား စနစ္အတြင္း ထည့္သြင္းလိုက္ျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ ပါလီမန္စနစ္တြင္ ေရြးေကာက္ပြဲဟူသည္ အေထြေထြေရြးေကာက္ပြဲဟုေခၚၾကသည့္ မဲဆႏၵနယ္တခုစီမွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားေရြးခ်ယ္ယွဥ္ျပိဳင္ၾကျပီး အႏိုင္ရပါတီမွ ပါတီေခါင္းေဆာင္သည္ ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္ျဖစ္လာကာ အျခားပါတီတြင္းသတ္မွတ္ထားေသာ ေခါင္းေဆာင္အသီးသီးက အစိုးရအဖြဲ႕အတြင္း ဝန္ၾကီးေနရာအသီးသီးရယူျပီး အစိုးရအဖြဲ႕ ဖြဲ႕ျခင္းျဖစ္သည္။အစိုးရအဖြဲ႕အတြင္း ဝန္ၾကီးေနရာယူသူ ပါတီေခါင္းေဆာင္ငယ္မ်ားသည္ လႊတ္ေတာ္အတြင္းတြင္လည္း ေရြးေကာက္ခံထားျပီးျဖစ္ေသာ အမတ္ျဖစ္မ်ားလည္းျဖစ္ျပီး သမၼတအဓိကစနစ္တြင္ကဲ့သို႕ လႊတ္ေတာ္အျပင္ဘက္မွ လူမ်ားမဟုတ္ၾကေပ။ မဲေပးသူမ်ားသည္ မိမိတို႕ေထာက္ခံေသာပါတီကိုသာ မဲေပးရန္လိုျပီး သမၼတစနစ္မွာကဲ့သို႕ ေခါင္းေဆာင္အတြက္ သီးသန္႕မဲတခုေပးရန္မလိုအပ္ပါ။ ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္ျဖစ္လာသူသည္ ဘုရင္သို႕မဟုတ္ သမၼတႏွင့္ ထံုးစံအရသြားေရာက္ေတြ႕ဆံုျပီးသည့္အခါတြင္ အစိုးရဖြဲ႕ကာ စတင္အုပ္ခ်ဳပ္ေလသည္။

ပါလီမန္စနစ္တြင္ အႏိုင္ရပါတီသည္ အမတ္ေနရာအမ်ားစုမရလွ်င္(မ်ားေသာအားျဖင့္ ၅၀ရာခိုင္ႏႈန္းမေက်ာ္လွ်င္)ေတာ့ ေနရာအမ်ားစုမရမခ်င္း(၅၀ရာခိုင္ႏႈန္းမေက်ာ္မခ်င္း)အျခားရာခိုင္ႏႈန္းအသီးသီး ေရြးေကာက္ခံရေသာပါတီၾကီး သို႕ ပါတီငယ္မ်ားႏွင့္ ညိွႏိႈင္းျပီးေပါင္းရကာ က်န္ေသာ အမတ္ေနရာ ရာႏႈန္းအနည္းငယ္စီရၾကေသာ ပါတီၾကီးငယ္တို႕မွာ အတိုက္အခံပါတီမ်ားျဖစ္သြားသည္။ ထို႕ေနာက္ မဲအမ်ားဆံုးရေသာပါတီ၏ေခါင္းေဆာင္ကို ဘုရင္ သို႕မဟုတ္ ဟန္ျပသမၼတက ေခၚယူျပီး ထံုးစံအရ ညြန္႕ေပါင္းအစိုးရဖြဲ႕ေရးေျပာၾကားရသည္။ ထိုသို႕ညြန္႕ေပါင္းအစိုးရဖြဲ႕ရသည့္အခါတြင္ ပါတီအသီးသီး မဲရရွိသည့္ရာခိုင္ႏႈန္းအလိုက္ အစိုးရအဖြဲ႕အတြင္းေနရာယူခြင့္ရွိျပီး မည္သူကမည္သည့္ေနရာယူမည္ဆိုသည္ကို မဲရာခိုင္ႏႈန္းအမ်ားဆံုးရရွိထားေသာပါတီတခုတည္းမွ ဆံုးျဖတ္ခြင့္မရွိပဲ အားလံုးသေဘာတူၾကမည့္သူကို ေရြးျပီး အစိုးရဖြဲ႕ရသည္မွာ ပါတီမ်ားအခ်င္းခ်င္းညီညြတ္မႈမရွိလွ်င္ အလြန္ေခါင္းခဲစရာျဖစ္လာတတ္သည္။ ညြန္႕ေပါင္းဖြဲ႕ျပီးသည့္အခါတြင္လည္း ပါတီမ်ားအၾကား သေဘာထားကြဲလြဲမႈမ်ား မ်ားလာသည့္အခါတြင္ ညြန္႕ေပါင္းပါတီမ်ားျပန္ကြဲႏိုင္ျပီး အစိုးရအဖြဲ႕လည္းျပိဳကြဲကာ ထိုအခါတြင္လည္း ဘုရင္ သို႕မဟုတ္ သမၼတမွၾကားဝင္ျပီး အားလံုးညွိႏိႈင္းကာ အစိုးရသစ္တခါထပ္ဖြဲ႕ရျပန္သည္။ လက္ရွိ ေရွးရုိးစြဲပါတီ၏ ကင္မရြန္ဦးေဆာင္သည့္ အစိုးရအဖြဲ႕သည္ ေရြးေကာက္ပြဲအတြင္း မဲအမ်ားဆံုးရခဲ့ေသာ္လည္း ငါးဆယ္ရာခိုင္ႏႈန္းမေက်ာ္ေသာေၾကာင့္ အမတ္ေနရာအနည္းငယ္ရေသာပါတီငယ္တခုျဖစ္ေသာ လြတ္လပ္ေသာ ဒီမိုကရက္တစ္ပါတီႏွင့္ ညွိႏိႈင္းျပီး ၄င္းပါတီ၏ေခါင္းေဆာင္ နစ္ကလက္ကို ဒုဝန္ၾကီးခ်ဳပ္ေနရာႏွင့္ ၄င္းပါတီရရွိေသာမဲႏွင့္အညီ အစိုးရအဖြဲ႕အတြင္း ဝန္ၾကီးေနရာအခ်ိဳ႕ေပးကာ ေရွးရိုးစြဲပါတီမွ အစိုးရအဖြဲ႕ကို ဦးေဆာင္ခဲ့သည္။ထိုအခါတြင္ မီလီဘန္း၏ လုပ္အားပါတီသည္ မဲဒုတိယအမ်ားဆံုးရျပီး ဝန္ၾကီးေနရာမ်ားလဲအေတာ္အတန္ရေသာ္လည္း ပါလီမန္အတြင္း အတိုက္အခံပါတီေနရာတြင္သာရွိခဲ့သည္။ အႏိုင္ရပါတီသည္ အမတ္ေနရာအမ်ားစုရမွသာလွ်င္ မိမိပါတီမွလူမ်ားသက္သက္ျဖင့္ အသက္ရွဴေခ်ာင္ေခ်ာင္ လြတ္လြတ္လပ္လပ္အစိုးရဖြဲ႕ခြင့္ရၾကသည္။ ထိုအခါတြင္ေတာ့ အႏိုင္ရပါတီအစိုးရသည္ မိမိ၏ပါတီမွ ကိုယ္စားလွယ္အမတ္မ်ားလည္း ပါလီမန္အတြင္းေနရာအမ်ားစုရွိျပီးျဖစ္သည့္အျပင္ ပါလီမန္စနစ္အတြင္း ပါတီမ်ားသည္ ဖြဲ႕စည္းလမ္းညႊန္မႈအားေကာင္းသည့္အတြက္ အမတ္မ်ားက ထံုးစံအတိုင္း ပါတီေခါင္းေဆာင္လည္းျဖစ္ေသာ ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္၏ အဆိုတင္သြင္းမႈကို အျမဲလိုလိုေထာက္ခံေလ့ရွိျပီး ပါတီတူသူအမတ္မွ ကန္႕ကြက္ျခင္းမွာ အလြန္ရွားသည့္အတြက္ အစိုးရမူဝါဒမ်ားကို အလြယ္တကူခ်မွတ္အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏိုင္သည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ပါလီမန္စနစ္သည္ သမၼတစနစ္တြင္ကဲ့သို႕ လႊတ္ေတာ္၏ ကန္႕ကြက္မႈကို သမၼတမွ စိုးရိမ္တြန္႕ဆုတ္ေနရျခင္းမရွိပဲ အစိုးရတဖြဲ႕လံုး တက္ညီလက္ညီျဖင့္ သက္တမ္းရသမွ်အတြင္း ႏိုင္ငံေတာ္ကို ႏိုင္နင္းစြာအုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္မည္ဟု ပါလီမန္စနစ္ကို အသံုးျပဳသည့္ႏိုင္ငံအမ်ားစုရွိသည့္ ဥေရာပမွ ပညာရွင္မ်ားကဆိုၾကသည္။

ဥေရာပရွိ ဒီမိုကေရစီႏွင့္ ပါလီမန္ႏိုင္ငံေရးစနစ္က်င့္သံုးလာသည္မွာ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုထက္ေနာက္က်သည့္အတြက္ သူတို႕၏ စနစ္က်င့္သံုးပံုမ်ားမွာ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုမွပံုစံမ်ားကို ေခတ္ႏွင့္အညီအတုယူျပဳျပင္ထားျပီး ျပင္သစ္ႏိုင္ငံတြင္ဆိုလွ်င္ ပါလီမန္စနစ္လံုးလံုးမဟုတ္ပဲ သမၼတစနစ္မွ ပံုစံအခ်ိဳ႕ကိုလည္းယူသံုးထား၏။ ထိုသို႕အေျခအေနႏွင့္ လိုက္ေလ်ာညီေထြျပဳျပင္ထားေသာ စနစ္ရွိသည့္ ဥေရာပသားတို႕က အထက္တြင္တင္ျပခဲ့သည့္ သမၼတႏွင့္ ကြန္ဂရက္အၾကား လိပ္ခဲတည္းလည္းျဖစ္ေနမႈေၾကာင့္ မူဝါဒမ်ားမျပတ္သားျခင္းကို ေဝဖန္လိုၾကသည္။ အေမရိကန္မ်ားဘက္မွလည္း ပါလီမန္စနစ္အားေဝဖန္ခ်င္စရာျဖစ္ေနေသာအခ်က္မွာ စနစ္အတြင္းတြင္ အုပ္ခ်ဳပ္သူအစိုးရအဖြဲ႕ႏွင့္ ဥပေဒျပဳအမတ္တို႕မွာ သဲသဲကြဲကြဲမျဖစ္ပဲ ပါလီမန္စနစ္အတြင္း ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္မွစ၍ ကိုယ္စားျပဳေသာ မဲဆႏၵနယ္ရွိေသာ ေရြးေကာက္ခံအမတ္တဦးျဖစ္ျပီး အမတ္အေနျဖင့္ေရာ၊ ဝန္ၾကီးတာဝန္ကိုပါတျပိဳင္နက္ယူထားေသာေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ ဥပေဒျပဳေရးက႑ႏွစ္ခုမွာ ကြဲကြဲျပားျပားမျဖစ္ပဲ အႏိုင္ရလာေသာပါတီ၏ အစိုးရအဖြဲ႕သည္ သမၼတစနစ္မွ အစိုးရအဖြဲ႕ထက္ အာဏာပိုရွိသလိုျဖစ္ေနျခင္းကို ေထာက္ျပလိုၾကသည္။

ျဗိတိသွ်ပါလီမန္တြင္ အမတ္တျဖစ္လဲ ဝန္ၾကီးမ်ားမွာ ပါလီမန္ခန္းမအတြင္း ပါတီတူသူႏွင့္ အတိုက္အခံအမတ္မ်ားေရွ႕တြင္ မိမိတို႕လုပ္ငန္းေဆာင္တာမ်ားကို အစီအရင္ခံရျပီး ေမးျမန္းစရာရွိေသာအမတ္မ်ားကလည္း ထို ဝန္ၾကီးအမတ္ကိုေမးျမန္းရသည္။ ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္သည္လည္း ထို႕အတူပင္ အစီအရင္ခံမႈႏွင့္ ေမးခြန္းမ်ားေျဖၾကားျခင္းတို႕ကိုျပဳလုပ္ရသည္။ အာဏာရပါတီ၏ အစိုးရအဖြဲ႕ဝင္မ်ားသည္ ပါလီမန္တြင္းၾကားနားမႈမ်ား၊ေမးခြန္းေျဖဆိုမႈမ်ားတြင္ သတိထားျပီး ေရလည္စြာေျဖႏိုင္ရန္ၾကိဳးစားရျပီး အတိုက္အခံအမတ္မ်ားကလည္း ဘက္ေပါင္းစံုမွေထာက္ျပျပီး ျပင္းျပင္းထန္ထန္ေဝဖန္ေသာ ေမးခြန္းမ်ားျဖင့္ အတိုက္အခံဂုဏ္သိကၡာတက္ေရးၾကိဳးပမ္းကာ ေနာင္လာမည့္ ေရြးေကာက္ပြဲတြင္ မ်က္ႏွာပန္းလွေရးအတြက္ မေထာက္မညွာျပင္းျပင္းထန္ထန္ေဝဖန္ၾကသည္။ (သမၼတအဓိကစနစ္တြင္လည္း ထိုသို႕ဝန္ၾကီးမ်ားကို ကြန္ဂရက္သို႕ေခၚယူကာ ေမးျမန္းေဆြးေႏြးျခင္းမ်ားျပဳလုပ္ၾကေသာ္လည္း သမၼတကမူ ကြန္ဂရက္မွ အလြယ္တကူေခၚယူကာ ေမးခြန္းမ်ားေျဖၾကားရန္မလိုအပ္ပဲ ကြန္ဂရက္မွလည္း ထိုသို႕ဆင့္ေခၚႏိုင္သည့္ အာဏာမရွိေပ။)ထိုသို႕ေမးျမန္းေျဖၾကားျခင္း၊ၾကားနာျခင္းမ်ားကို ျပဳလုပ္သည့္ ပါလီမန္ခန္းမအတြင္းတြင္ အာဏာရပါတီႏွင့္ အတိုက္အခံပါတီတို႕ စားပြဲၾကီးတလံုးျခားကာ တဖက္စီထိုင္ရျပီး တဖက္၏ေရွ႕ဆံုးတန္းမ်ားတြင္ ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ အစိုးရထိပ္တန္းဝန္ၾကီးမ်ား၊ အျခားတဖက္၏ ေရွ႕ဆံုးတန္းမ်ားတြင္ အတိုက္အခံပါတီေခါင္းေဆာင္ ႏွင့္ အျခားပါတီေခါင္းေဆာင္မ်ားေနရာယူၾကသည္။ တဖက္စီ၏ ေနာက္ပိုင္းခံုတန္းမ်ားတြင္မူ “ေနာက္ခံုသမားမ်ား”ဟုေခၚေသာ အစိုးရအဖြဲ႕အတြင္း အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတာဝန္တခုခုမယူေသာ သာမန္ေရြးေကာက္ခံအမတ္မ်ားထိုင္ၾကသည္။ ပါလီမန္အတြင္း ႏိုင္ငံေရးအျပဳအမူမ်ားမွာ ဥေရာပရွိ ပါလီမန္ဒီမိုကေရစီက်င့္သံုးေသာႏိုင္ငံမ်ားမွာ ထိုသို႕ပံုစံမ်ားအတိုင္းဆင္တူယိုးမွားပင္ ျပဳလုပ္ၾကသည္။

ပါလီမန္စနစ္အတြင္းတြင္ ျပတ္ျပတ္သားသားအႏိုင္ရထားေသာပါတီ၏အစိုးရသည္ မူဝါဒတခုခ်မွတ္ရာ၌ သမၼတစနစ္တြင္ကဲ့သို႕ ကြန္ဂရက္ႏွင့္ သေဘာထားကြဲလြဲေနမႈမ်ားေၾကာင့္ေႏွာင့္ေႏွးေနျခင္းမ်ားမရွိပဲ လႊတ္ေတာ္အတြင္း လြယ္ကူစြာမူဝါဒမ်ားခ်မွတ္ႏိုင္ေသာ္လည္း မူဝါဒရလဒ္မ်ားမွ ေအာင္ျမင္မႈမရပဲ ႏိုင္ငံကို ဆုတ္ယုတ္ေစသည္ဟု ယူဆလာေသာ အစိုးရအဖြဲ႕အတြင္းမွအမတ္ကျဖစ္ေစ၊ အတုိက္အခံမွျဖစ္ေစယူဆျခင္း၊ သို႕မဟုတ္ ႏိုင္ငံကိုဆုတ္ယုတ္ေစေသာ မူဝါဒတခုခုကို အေၾကာင္းျပဳ၍ျဖစ္ေစ အယံုအၾကည္မရွိအဆိုတင္သြင္းျပီး မဲခဲြဆံုးျဖတ္ေစခြင့္ အမတ္မ်ားတြင္ရွိကာ တမဲအသာျဖစ္လွ်င္ပင္ အႏိုင္အရံႈးခြဲျပီး အဆိုအားသေဘာတူသူမ်ားပါက အတိုက္အခံေခါင္းေဆာင္အား ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္ရာထူးလႊဲလွ်င္လႊဲ၊ မလႊဲလိုလွ်င္ အေထြေထြေရြးေကာက္ပြဲကို လက္ရွိဝန္ၾကီးခ်ဳပ္၏ သက္တမ္းကုန္သည္ကို ေစာင့္ရန္မလိုပဲ ခ်က္ခ်င္းက်င္းပေပးရျပီး ထိုေရြးေကာက္ပြဲမွ အစိုးရအဖြဲ႕သစ္ႏွင့္ ေခါင္းေဆာင္သစ္မ်ားေပၚထြက္လာေလ့ရွိသည္။ ထိုသို႕ေသာအေၾကာင္းမ်ားေၾကာင့္ သမၼတစနစ္တြင္ကဲ့သို႕ အုပ္ခ်ဳပ္ပံုႏွင့္ ကိုင္တြယ္ပံုမ်ားကိုမၾကိဳက္ေသာ္လည္း သက္တမ္းကုန္သည္အထိ ႏွစ္ဖက္ေစာင့္ေနရျခင္းမရွိပဲ လူၾကိဳက္နည္းလာသည့္ေခါင္းေဆာင္ကို လ်င္လ်င္ျမန္ျမန္ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္သည့္ အားသာခ်က္ရွိေနသည္။

ပါလီမန္စနစ္အတြင္းမွ အမတ္မ်ား၏ အခန္းက႑ကိုၾကည့္လွ်င္ သူတို႕သည္ ကြန္ဂရက္မွအမတ္မ်ားကဲ့သို႕ အမွီအခိုကင္းကင္းလြတ္လြတ္လပ္လပ္မရွိပဲ ပါတီ(ပါတီေခါင္းေဆာင္)၏ ခ်မွတ္ေသာမူဝါဒမ်ားကို ေထာက္ခံရန္တာဝန္ရွိသည့္အတြက္ အႏိုင္ရပါတီက အမတ္ေနရာအမ်ားစုကိုယူႏိုင္သည့္အခါတြင္ လႊတ္ေတာ္သည္ အစိုးရအဖြဲ႕၏ျပ႒ာန္းေသာဥပေဒမ်ားကို တံုးထုအတည္ျပဳေပးေသာ အဖြဲ႕အစည္းသာသာပင္ျဖစ္လာသည္ဟု သမၼတအဓိကစနစ္ကိုေထာက္ခံသူမ်ားက ေဝဖန္ၾကသည္။ ထို႕ျပင္ မဲအမ်ားဆံုးရေသာပါတီက ျပတ္ျပတ္သားသားအႏိုင္မရပဲ ညြန္႕ေပါင္းအစိုးရဖြဲ႕ရပါက ေခါင္းေဆာင္ေသာပါတီသည္ အစိုးရအဖြဲ႕အတြင္း ကန္႕ကြက္မႈမ်ားမည္စိုးေသာေၾကာင့္ မူဝါဒမ်ားကို ရဲရဲဝံ့ဝံ့မခ်မွတ္ဝံ့ပဲ သမၼတစနစ္တြင္ကဲ့သို႕  သမၼတႏွင့္ ကြန္ဂရက္လိပ္ခဲတည္းလည္းျဖစ္မႈမွေပၚလာေသာ အစိုးရ၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကိုင္တြယ္ပံုတုံ႕ဆိုင္းျခင္းျဖစ္ႏိုင္ပါသည္။

အမတ္မင္းမ်ား၏ ဥပေဒျပဳျခင္းအခန္းက႑ႏွင့္ အျခားတာဝန္မ်ား

အစိုးရလႊတ္ေတာ္အတြင္း အမတ္မ်ားဥပေဒျပဳၾကပံုကို သာမန္လူမ်ားက ေတြးထင္ပံုမွာ အမတ္တဦးတေယာက္ သို႕ တဖြဲ႕မွ ဥပေဒသစ္တခုျပ႒ာန္းရန္ လႊတ္ေတာ္တြင္းတင္ျပျပီး မဲခြဲဆံုးျဖတ္ၾကျခင္းေလာက္ကိုသာ ျမင္ေယာင္ေလ့ရွိၾကသည္။ လက္ရွိအေျခအေနတြင္ တကယ္တမ္း လႊတ္ေတာ္တြင္း ဥပေဒသစ္မ်ားေပၚထြက္အတည္ျပဳမႈမ်ားမွာ အမတ္မ်ားထံမွ စတင္အၾကံေပၚလာသည္ထက္ အစိုးရႏွင့္႒ာနဆိုင္ရာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ အျခားလူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ႏိုင္ငံေရးရာအက်ိဳးေဆာင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား စသည္တို႕မွ သေႏၶတည္လာခဲ့ျပီး လႊတ္ေတာ္တြင္းအမတ္မ်ားက၄င္းတို႕ကို ေဆြးေႏြးျခင္း၊ အတည္ျပဳျခင္း သို႕မဟုတ္ ပယ္ခ်ျခင္းကိုျပဳလုပ္ၾကပံုသည္ ထံုးစံလိုျဖစ္လာခဲ့သည္။ အမတ္မင္းမ်ားကလည္း မိမိတို႕ကိုယ္တိုင္ ျဖစ္သင့္သည္ထင္သည္ကို ေတြးေခၚအၾကံထုတ္ျပီး ဥပေဒျပဳျခင္းထက္ လက္ေတြ႕ေလာကမွ႒ာနဆိုင္ရာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ လူပုဂၢိဳလ္မ်ား၏ အၾကံဥာဏ္ကိုယူျပီး လႊတ္ေတာ္တြင္းတင္ျပေဆြးေႏြးသည့္အေလ့မ်ားလာျခင္းသည္လည္း အေၾကာင္းရင္းတရပ္ျဖစ္သည္ဟု ယူဆရပါသည္။

ဥပေဒမ်ားအတည္ျပဳေရးဆံုးျဖတ္ျခင္းေဆြးေႏြးျခင္းမ်ား ျပဳလုပ္ၾကရာတြင္ ကိစၥရပ္တိုင္းကို အမတ္အားလံုးပါဝင္ေဆြးေႏြးျခင္းထက္ လႊတ္ေတာ္တြင္းတြင္ အေရးၾကီးေသာနယ္ပယ္မ်ားအတြက္ သီးျခားျဖစ္ေသာ အျမဲတမ္းေကာ္မတီမ်ားႏွင့္ အခ်ိဳ႕အထူးျပဳကိစၥရပ္မ်ားအတြက္ ယာယီေကာ္မတီမ်ားဖြဲ႕စည္းျပီး ေဆြးေႏြးဆံုးျဖတ္ေလ့ရွိၾကသည္။ အမတ္အားလံုးလိုလိုသည္ အျမဲတမ္းေကာ္မတီတခုခု သို႕မဟုတ္ ယာယီေကာ္မတီတခုခုတြင္ ပါဝင္ေနျပီးျဖစ္ေနတတ္သည္။ ေကာ္မတီတိုင္းတြင္ မွ်တမႈရွိေစေရးအတြက္ ပါတီမ်ားညီမွ်စြာ ကိုယ္စားျပဳပါဝင္ႏိုင္ေအာင္ၾကိဳးစားထားေသာ္လည္း ေဆြးေႏြးသည့္ကိစၥရပ္သည္ မဲဆႏၵနယ္ သို႕မဟုတ္ ျပည္နယ္ႏွင့္ဆိုင္ေသာအမတ္မင္းမ်ားျဖင့္ အဓိကပါဝင္ဖြဲ႕စည္းသည္လည္းရွိသည္။ ဥပမာအားျဖင့္ ျဗိတိသွ်ပါလီမန္တြင္ အျမဲတမ္းဥပေဒျပဳေကာ္မတီငါးခုထားရွိျပီး အျခားသီးျခားက႑မ်ားအတြက္ ယာယီေကာ္မတီမ်ား၊ ေကာ္မတီခြဲမ်ားထားရွိၾကသည္။ ပါလီမန္စနစ္တြင္ လႊတ္ေတာ္တြင္းအမတ္မ်ားသည္ အႏိုင္ရပါတီမွ အမ်ားစုျဖစ္ေလ့ရွိသည့္အတြက္ အစိုးရအဖြဲ႕ႏွင့္ ၄င္း၏႒ာနအသီးသီးမွလာေသာဥပေဒၾကမ္းမ်ားကို အမတ္မ်ားကလံုးဝပယ္ျခင္းဆိုသည္ထက္ ျပင္ဆင္မြမ္းမံျခင္းကိုသာလွ်င္ ျပဳလုပ္ေလ့ရွိၾကသည္။ ပါလီမန္စနစ္တြင္ ထိုသို႕ အႏိုင္ရပါတီ၏ အမတ္မ်ားလႊမ္းမိုးျပီး အမတ္မ်ားကလည္း ဗဟိုညႊန္ၾကားခ်က္ကိုလိုက္နာေလ့ရွိေသာေၾကာင့္ အစိုးရအပိုင္းမွတင္သြင္းေသာ ဥပေဒၾကမ္းမွန္သမွ်သည္ လႊတ္ေတာ္အတြက္ အလိုလိုအေရးပါျပီးျဖစ္ေနျပီး ျပင္ဆင္ခ်က္မ်ားျပဳလုပ္ရန္သာလိုေလ့ရွိကာ တသီးပုဂၢလ သို႕မဟုတ္ အစိုးရပါတီ၏အျပင္ဘက္မွလာေသာ အဆိုျပဳခ်က္မ်ားမွာ မ်ားေသာအားျဖင့္ အေရးေပးဂရုျပဳျခင္းမခံရေပ။ ဤသည္မွာပင္ ပါလီမန္စနစ္၏ ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ား၏ အမွီအခိုကင္းမႈမရွိပဲ ကိုယ္ပိုင္အျမင္ထက္ပါတီအျမင္ကိုတြင္ ဗဟိုျပဳရေသာအားနည္းခ်က္ဟု ဆိုႏိုင္ပါသည္။ ထိုအေျခအေနကို ပေပ်ာက္ေစေသာအေျခအေနမွာ ေနရာအမ်ားစုအမတ္ရေသာပါတီအုပ္ခ်ဳပ္ေသာ အစိုးရထက္ မည္သည့္ပါတီမွ လံုးလံုးအသာမရေသာအေျခအေနမွတဆင့္ ညြန္႕ေပါင္းအစိုးရဖြဲ႕ျပီးအုပ္ခ်ဳပ္ေသာအစိုးရတြင္ ပါတီမတူေသာအမတ္မ်ားအတြင္း ညီညြတ္မႈရွိပါက ပါတီတခုတည္း၏ သေဘာထားက ဥပေဒျပဳျခင္းအေပၚလႊမ္းမိုးျခင္းပေပ်ာက္ဖြယ္ရာရွိပါသည္။ ထိုသို႕အေျခအေနရေသာႏိုင္ငံအေရအတြက္မွာမူ အလြန္နည္းပါးျပီး ဆြီဒင္၊နယ္သာလန္၊ေနာ္ေဝးကဲ့သို႕ေသာ ႏိုင္ငံအခ်ဳိ႕တြင္သာ ရံခါေတြ႕ရသည္။

သမၼတအဓိကစနစ္အတြင္းရွိ လႊတ္ေတာ္မ်ားတြင္မူ တင္သြင္းလာေသာ ဥပေဒၾကမ္းမ်ားကို ထည့္သြင္းေဆြးေႏြးရန္သင့္မသင့္ကို ဆိုင္ရာေကာ္မတီမ်ားကဆံုးျဖတ္ျပီး အမတ္မ်ားက သူတို႕ႏွင့္ပါတီတူေသာသူမ်ားထံမွလာေသာ ဥပေဒမ်ားကို လံုးဝကန္႕ကြက္သည္လည္းရွိသည္။ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္ အထက္၊ေအာက္လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုစလံုး၌ ဥပေဒျပဳအျမဲတမ္းေကာ္မတီႏွင့္ ေကာ္မတီခြဲမ်ား၂၅၀ေက်ာ္ရွိျပီး ေကာ္မတီတခုစီအတြက္ ဥကၠ႒လည္းေရြးခ်ယ္ၾကကာ လွ်ိဳ႕ဝွက္မဲစနစ္ျဖင့္ေရြးၾကသည္။

ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ား၏ အျခားတာဝန္မ်ား

လႊတ္ေတာ္တြင္း၌ အမတ္မ်ားထားရွိျပီး အဓိကရည္ရြယ္ခ်က္မွာ အစိုးရအဖြဲ႕၏အာဏာအားထိန္းညွိကာ ဥပေဒသစ္မ်ားအတည္ျပဳျခင္း၊ပယ္ဖ်က္ျခင္းမ်ားျပဳလုပ္ရန္အတြက္ျဖစ္ေသာ္လည္း လက္ေတြ႕တြင္ အမတ္မ်ား၏တာဝန္မွာ ဥပေဒျပဳျခင္းမဟုတ္ေတာ့ပဲ အျခားတာဝန္မ်ားလည္းတန္းတူအေရးပါလာခဲ့သည္။ ဥပေဒျပဳသူအမတ္မ်ား၏ မရွိမျဖစ္တာဝန္မ်ားမွာ ဥပေဒမ်ားထြက္ေပၚလာေရးအတြက္ စတင္အၾကံထုတ္အဆိုျပဳျခင္းမ်ား၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါအခ်က္အလက္မ်ားကို ျပင္ဆင္မြမ္းမံေရး၊ အစိုးရ၏ ႏိုင္ငံတကာစာခ်ဳပ္မ်ားကို အတည္ျပဳေရး၊ အခြန္ဥပေဒႏွင့္ အခြန္ေကာက္ပံုနည္းစနစ္မ်ားျပ႒ာန္းျခင္းတို႕ျဖစ္ၾကေသာ္လည္း ဦးစြာပထမအားျဖင့္ ၄င္းတို႕မွာ မဲဆႏၵနယ္တခုခုကို ကိုယ္စားျပဳထားရေသာအမတ္မ်ားလည္းျဖစ္သျဖင့္ အျမဲတမ္းျပန္လည္ေရြးေကာက္ခံေနရေရးအတြက္ သူတို႕၏နယ္မ်ားအေရးကို တိုင္းျပည္တခုလံုးအေရးထက္ အေလးေပးမႈမ်ားလည္းရွိလာခဲ့သည္။

အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္ အဓိကေတြ႕ရသည္မွာ ႏိုင္ငံအတြင္း ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအသီးသီးေရြးေကာက္ခံၾကရာတြင္ ပါတီႏွင့္အမွီအခိုကင္းကင္းလြတ္လပ္စြာလုပ္ခြင့္ရၾကည့္သည့္အခါတြင္ ကိုယ့္အားကိုယ္ကိုးျပီးမဲဆြယ္ရေသာေၾကာင့္ ေဒသခံမ်ားအၾကိဳက္ႏွင့္ မဲဆြယ္စရိတ္အလွဴရွင္မ်ားအၾကိဳက္ကိုလိုက္ရျခင္းမ်ားလည္း ပိုမိုလာခဲ့သည္။ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္ မဲဆြယ္ကာလအတြင္း စည္းရံုးရာတြင္ အေရြးခံခဲ့ရလွ်င္ မည္သို႕ အျမန္လမ္းမစီမံကိန္းၾကီးမ်ားျပဳလုပ္ေပးမည္၊ မည္သို႕ လမ္းတံတားစီမံကိန္းမ်ား၊ ေရလႊမ္းမိုးမႈထိန္းသိမ္းေရးစီမံကိန္းမ်ား၊ လယ္သမားေထာက္ပံေငြေပးေရးစီမံကိန္းမ်ားစသည္ျဖင့္ လုပ္ေပးမည္ဟူ၍ ကတိေပးဆြယ္ကာ ေရြးေကာက္ခံရသည့္အခါတြင္လည္း အမွန္တကယ္အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏိုင္ရန္ လႊတ္ေတာ္တြင္း လ်ာထားေငြကိုေတာင္းခံလာရသည္။ အမတ္မ်ားမွာ ေဒသခံမ်ားေက်နပ္ေရးကို အဓိကထားရလြန္းသည့္အတြက္ စီမံကိန္းႏွင့္ အေထာက္အပံ့ေပးေရးအစီအစဥ္မ်ားမွာ အမွန္တကယ္မရွိမျဖစ္လိုအပ္သည္မ်ားထက္ ဘံုးဘလေအာလုပ္သည့္သေဘာပိုေဆာင္လာခဲ့သည္။ သို႕ေသာ္လည္း အစိုးရအဖြဲ႕အပိုင္းမွ ၄င္းတို႕အတည္ျပဳလိုေသာဥပေဒမ်ား လႊတ္ေတာ္တြင္းအမတ္မ်ား၏ ေထာက္ခံမႈရေရးအတြက္ ထိုစီမံကိန္းရာထူးမ်ားကို ျပန္လည္အတည္ျပဳေပးေနရျပီး အလဲအလွယ္အေနျဖင့္ အမတ္မ်ားဘက္ကလည္း အစိုးရ၏ တႏိုင္ငံလံုးႏွင့္ဆိုင္ေသာ၊၄င္းတို႕မဲဆႏၵနယ္ကိုမထိခိုက္ႏိုင္ေသာ ဥပေဒသစ္မ်ားကို ျပန္လည္အတည္ျပဳေပးၾကသည္။ ထိုသို႕ျဖစ္စဥ္မွာ ဒီမိုကေရစီစနစ္ႏွင့္ ၄င္း၏အႏွစ္သာရအျဖစ္ထားရွိေသာ အာဏာမ်ားအျပန္အလွန္ထိန္းေက်ာင္းမႈျဖစ္စဥ္မ်ားမွ ျဖစ္ေပၚလာေသာ အားနည္းခ်က္တခု၊လက္မခံခ်င္စရာျဖစ္စဥ္ၾကီးျဖစ္ရာ အခ်ိဳ႕က ေရြးေကာက္ခံကိုယ္စားလွယ္မ်ားႏွင့္ ၄င္းတို႕၏မဲဆႏၵနယ္မ်ားနီးစပ္လြန္းေနမႈကို ေလွ်ာ့ခ်လိုၾကသည္။ သို႕ေသာ္လည္း အေသအခ်ာစဥ္းစားၾကည့္ေသာအခါတြင္ ေဒသ၏ကိုယ္စားလွယ္ႏွင့္ ေဒသခံမ်ားအၾကားဆက္ႏြယ္မႈကိုေလွ်ာ့ခ်ျခင္းသည္ ဒီမိုကေရစီ၏ အေျခခံအက်ဆံုး ျပည္သူကိုယ္စားျပဳႏိုင္ငံေရးစနစ္ကို ပံုဖ်က္ျခင္းႏွင့္ အတူတူပင္ျဖစ္ေနေသာေၾကာင့္ အထက္ပါအေတြးဝင္သူမ်ားမွာ ထုတ္မေျပာခင္မွာပင္ ကိုယ္ရွိန္သတ္ရေလ့ရွိမည္ျဖစ္သည္။ ကိုယ္စားလွယ္ေလာင္းမ်ားႏွင့္ အမတ္မင္းမ်ား၏ ဗဟိုပါတီမွ အမွီအကင္းေနမႈကိုသာလွ်င္ အျပစ္ရေတာ့မည္။ ဤသည္မွာလည္း ပါတီမွဗဟိုခ်ဳပ္ကုိင္မႈမ်ားအလြန္အကၽြံျဖစ္ျပီး ေခါင္းေဆာင္ပိုင္း၏အာဏာခ်ဳပ္ကိုင္မႈကိုတားဆီးေနေသာအခ်က္တခုျဖစ္ျပန္ရာ အထက္ပါအေျခအေနသည္ လက္မခံခ်င္ရက္ႏွင့္လက္ခံထားရေသာ အေျခအေနပင္ ျဖစ္ေခ်ေတာ့သည္။

ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ားအတြက္ အျခားအေရးၾကီးေသာတာဝန္မ်ားမွာ ၄င္းကိုယ္စားျပဳေသာနယ္မွ ျပည္သူမ်ား၏ လိုအပ္ခ်က္မ်ား၊ေမးျမန္းမ်ားမ်ား၊ ေထာက္ျပေဝဖန္မႈမ်ားကိုလည္းေျဖရွင္းေပးရန္တို႕ျဖစ္ျပီး နယ္ေျမခံမ်ားအတြက္ အစိုးရအေပၚေဝဖန္ကန္႕ကြက္ႏိုင္ေသာ ပါလီမန္မွ ခန္႕ထားသည့္ ေရွ႕ေနသဖြယ္လည္း တာဝန္ယူရသည္ဟုလည္း တင္စားေျပာဆိုၾကသည္။ ထိုသို႕လုပ္ရသည့္တာဝန္မ်ားမွာ သူတို႕ျပန္လည္ေရြးေကာက္ခံရျခင္းေသခ်ာေစေရးအတြက္ အလြန္အေရးၾကီးေသာေၾကာင့္ အမတ္မ်ား၏ အဓိကတာဝန္ျဖစ္သည့္ ဥပေဒျပဳရန္အၾကံဥာဏ္မ်ားစတင္ျခင္း၊အၾကမ္းဆြဲျခင္းမ်ားျပဳလုပ္ရန္မွာ အခ်ိန္မေပးႏိုင္ေတာ့ပဲ အစိုးရ႒ာနဆိုင္ရာမ်ားႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးအက်ိဴးေဆာင္အဖြဲ႕မ်ားမွ တင္သြင္းလာေသာအခ်က္မ်ားကိုသာ ထည့္သြင္းစဥ္းစားျပီး စတင္ေဆြးေႏြးရသည့္အေျခအေနသာ ျဖစ္ေပၚလာခဲ့သည္။ အမတ္အမ်ားစုၾကီးသည္ မိမိတို႕၏နယ္မ်ားအတြင္း အၾကိဳက္လုပ္ေရးကို အစဥ္အလာအရျပဳလုပ္လာျခင္းျဖင့္ အခ်ိဳ႕နယ္မ်ားဆိုလွ်င္ အမတ္တဦးတည္းက အာဏာသိမ္းထားသည့္သဖြယ္ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ ေရြးေကာက္ခံရေနျပီး ထိုနယ္မ်ားတြင္ ဝင္ေရာက္ယွဥ္ျပိဳင္လိုသူ ကိုယ္စားလွယ္ေလာင္းအသစ္မ်ားမွာ မဲဆြယ္စရိတ္မတတ္ႏိုင္သည့္၊လွဴမည့္သူနည္းပါးသည့္အခက္အခဲတခုတည္းႏွင့္ပင္ လက္လန္သြားရသည္မ်ားျပီး ျပိဳင္ဘက္မရွိေရြးေကာက္ခံေနရသည့္ မဲဆႏၵနယ္မ်ားလည္း အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတလႊားတြင္ရွိလာခဲ့သည္။ ထိုအေျခအေနမ်ားသည္လည္း သမၼတမွလိုက္လံမတားဆီးႏိုင္သည့္ ဒီမိုကေရစီ၏ ျပည္သူ႕အေပၚအက်ိဳးသက္ေရာက္မႈ ယို႕ယြင္းလာေသာအေျခအေနတရပ္ပင္ျဖစ္သည္။

အမတ္မ်ားအတြက္ ေနာက္ထပ္အေရးၾကီးေသာတာဝန္တရပ္ျဖစ္လာသည္မွာ အစိုးရအဖြဲ႕၏ လုပ္ေဆာင္ခ်က္မ်ားအေပၚ ေစာင့္ၾကည့္ျပီး၊ျခစားမႈမ်ားရွိမရွိႏွင့္ အစိုးရအုပ္ခ်ဳပ္ကိုင္တြယ္ပံုမ်ား အေကာင္းအဆိုးေဝဖန္ေနရန္လည္း တာဝန္မ်ားမွာ အစိုးရအဖြဲ႕မွဥပေဒသစ္မ်ားမျပဳလွ်င္ေသာ္မွ ေထာက္ျပေဝဖန္ေနရေသာ တာဝန္မ်ားျဖစ္သည္။ အမတ္မ်ားသည္ အစိုးရအဖြဲ႕ဝင္မ်ားအေပၚ အထူးကိစၥရပ္မ်ားေပၚလာသည့္အခါတိုင္း ေခၚယူေမးခြန္းထုတ္ႏိုင္ကာ အစိုးရအဖြဲ႕ဝင္မ်ားဘက္မွလည္း ေရလည္ေအာင္ေျဖဆိုႏိုင္ျခင္းမရွိပါကလည္း အစိုးရတဖြဲ႕လံုး၏ ဂုဏ္သိကၡာထိခိုက္ျပီး ျပန္လည္ေရြးေကာက္ခံရေရးလည္းထိခိုက္သြားမည္ျဖစ္သည္။ ေနာက္ထပ္ အေရးၾကီးေသာ တာဝန္တရပ္မွာ လႊတ္ေတာ္တြင္းေဆြးေႏြးမႈ၊ ဥပေဒျပဳေကာ္မတီမ်ားအတြင္း ေဆြးေႏြးမႈမ်ားကို အမ်ားျပည္သူအား ျပန္လည္တင္ျပျခင္း၊ ရုပ္ျမင္သံၾကားမွ တိုက္ရိုက္ထုတ္လႊင့္ေစျခင္းတို႕ကိုလည္း ျပဳလုပ္လာၾကသည္။ အေမရိကန္အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္တဦးျဖစ္ေသာ ေဂ်ဝီလီယံဖူးဘရုိက္သည္ သူ၏ ဗီယက္နမ္စစ္ပြဲကိစၥအတြက္ ေကာ္မတီတြင္းၾကားနာမႈမ်ားကို ရုပ္ျမင္သံၾကားမွ စတင္တိုက္ရိုက္ထုတ္လႊင့္ေစခဲ့ကာ ျပည္သူလူထုအား အသိပညာေပးခဲ့သည္။ ယခုေနာက္ပိုင္းတြင္ ဒီမိုကေရစီႏိုင္ငံအားလံုးလိုလိုတြင္ လႊတ္ေတာ္တြင္းေဆြးေႏြးမႈမ်ားကို တုိက္ရိုက္ထုတ္လႊင့္ျခင္းမ်ားရွိေနျပီးျဖစ္သည္။

လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ား၏ အခန္းက႑ေလွ်ာ့က်လာျခင္းမ်ား

ေရြးေကာက္ခံရေသာလႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားထဲတြင္ နည္းပညာေရးရာကၽြမ္းက်င္သူ၊စစ္ေရးကၽြမ္းက်င္သူ၊ စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးဆိုင္ရာ အသီးသီးကၽြမ္းက်င္ၾကသူမ်ား ရွားပါးသည္ကမ်ားသည္။  အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုရွိ လႊတ္ေတာ္အမတ္အားလံုးအနက္မွ တဝက္မွ်ေသာ အမတ္မ်ားသည္သာ ဥပေဒဘြဲ႕ရသူမ်ားျဖစ္ျပီး အျခားနယ္ပယ္အသီးသီးအထူးျပဳကၽြမ္းက်င္သူမ်ားဆိုလွ်င္ပိုမိုရွားပါးလွသည္။ ဥေရာပပါလီမန္မ်ားတြင္ဆိုလွ်င္ ေရွ႕ေနအမတ္အေရအတြက္မွာ တဝက္မွ်ပင္မရွိပဲ အခ်ိဳ႕မွာ ေက်ာင္းဆရာေဟာင္းမ်ား၊စာနယ္ဇင္းသမားမ်ားႏွင့္ ေငြေၾကးခ်မ္းသာသူမ်ားသာလွ်င္ အမ်ားစုျဖစ္ေနတတ္ၾကသည္။ ထိုသို႕ေသာအေၾကာင္းမ်ားေၾကာင့္ အမတ္မ်ားသည္ အထူးျပဳကၽြမ္းက်င္မႈတခုခုလိုအပ္ေသာနယ္ပယ္တခုခုႏွင့္ပတ္သတ္ေသာ(သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရး၊က်န္းမာေရး၊စီးပြားေရးစသည္) ဥပေဒမ်ားအတည္ျပဳေရးေဆြးေႏြးရသည့္အခါတြင္ အစိုးရ႒ာနအသီးသီးမွ ကၽြမ္းက်င္သူအရာရွိမ်ား၏ အၾကံဥာဏ္မ်ား၊ျပင္ပရွိ နာမည္ၾကီပညာရွင္မ်ား၏အကူအညီကိုယူရျပီး ဥပေဒျပဳေကာ္မတီမ်ား၏ ၾကားနားမႈတြင္ ထိုပညာရွင္မ်ား၊အရာရွိမ်ားကို ၾကားနာမႈသက္ေသအျဖစ္ေခၚယူနားေထာင္ျပီး အၾကံျပဳေစၾကသည္။ ထိုသို႕ျဖင့္ အမတ္မ်ားသည္ ဥပေဒျပဳေရးတြင္ ျပင္ပပညာရွင္မ်ားႏွင့္ ႒ာနဆိုင္ရာမ်ားအေပၚတြင္ မွီခိုရမႈမ်ားလာသည္ႏွင့္အတူ အမတ္မင္းမ်ား၏အခန္းက႑သည္လည္း က်လာခဲ့သည္။ ခၽြင္းခ်က္အားျဖင့္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္ လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားက တည္ေထာင္ထားေသာ သုေသသနအသင္းမ်ား၊အဖြဲ႕မ်ားရွိေသာ္လည္း ႒ာနဆိုင္ရာမ်ား၏ အၾကံဥာဏ္ကို ပိုျပီးအေလးေပးေနရဆဲျဖစ္သည္။

လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ား၏ အေရးပါမႈက်ဆင္းလာသည့္ေနာက္ထပ္အေၾကာင္းရင္းတခုမွာ ပါလီမန္ႏွင့္ ကြန္ဂရက္အစည္းအေဝးစသည္မ်ားတြင္ အလြန္အေရးၾကီးေသာအေျခအေနမ်ားမွလြဲ၍ သာမန္အေျခအေနတြင္ လႊတ္ေတာ္ခန္းမသို႕လာေရာက္နားေထာင္ေသာ အမတ္အေရအတြက္ နည္းသည္ထက္နည္းလာျခင္းျဖစ္သည္။ ပါလီမန္စနစ္တြင္ ထိုအခ်က္မွာ ပိုမိုသိသာျပီး အႏိုင္ရပါတီသည္ ညြန္႕ေပါင္းအစိုးရဖြဲ႕စရာမလိုပဲ ေနရာအမ်ားစုျဖင့္ အႏိုင္ရသည့္အခါတြင္ လႊတ္ေတာ္တြင္းမိမိအမတ္မ်ား အမ်ားစုရွိျပီး အားလံုးကလည္း ေထာက္ခံမည့္သူမ်ားျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ထိုသို႕အေျခအေနတြင္ ပထမတန္းအေရးမပါေသာ ဥပေဒျပ႒ာန္းေရးကိစၥမ်ားမွလြဲ၍ သာမန္ဥပေဒျပဳေရးမ်ားတြင္ အမတ္မ်ားက လႊတ္ေတာ္လာမတက္ေတာ့ပဲ လြယ္လြယ္ပင္ေထာက္ခံမဲေပးလိုက္ၾကသည္။ ဆြီဒင္ႏိုင္ငံရွိလႊတ္ေတာ္တြင္ဆိုလွ်င္ သေဘာတူမတူကိစၥအတြက္ ခံုတန္းမွ ခလုတ္ႏွိပ္အတည္ျပဳသည့္စနစ္ကိုက်င့္သံုးသည့္အခါတြင္ အမတ္မ်ားသည္ ေနာက္ဆံုးဆံုးျဖတ္ျပီး ခလုပ္ႏွိပ္ဆံုးျဖတ္သည့္အခ်ိန္ကာလ ၁၀မိနစ္ခန္႕သာ လႊတ္ေတာ္တြင္းလူစံုရွိျပီး က်န္အခ်ိန္မ်ားတြင္ ေခ်ာက္ကပ္ကပ္ရွိေနသည္ကိုေတြ႕ရသည္။ ပါတီဆံုးျဖတ္ခ်က္အတိုင္းလုပ္ရေသာျပင္သစ္လႊတ္ေတာ္တြင္ အခ်ိဳ႕အေျခအေနမ်ားတြင္ လႊတ္ေတာ္တြင္း အမတ္ေလးငါးဆယ္မွ်သာရွိျပီး အမတ္မ်ားက ၄င္းတို႕ႏွင့္ပါတီတူသူ မတက္ေရာက္ေသာအမတ္မ်ား၏ ခံုသို႕သြားကာ သေဘာတူမတူ ခလုပ္သြားႏွိပ္ျပီး ေထာက္ခံအတည္ျပဳျခင္းပင္ရွိသည္။ သေဘာတရားအားျဖင့္ ပါတီတခုအတြက္ ကိုယ္စားလွယ္တဦးသာ လႊတ္ေတာ္တြင္းတက္ေရာက္ရန္လိုသည့္ အေျခအေနမ်ိဳးပင္ျဖစ္ေနသည္။ ေဝဖန္သူမ်ားက ေခတ္သစ္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားသည္ အပ်င္းထူလာျခင္းသက္သက္သာ ျဖစ္သည္ဟုလည္း ေျပာဆိုၾကသည္။ အမွန္အားျဖင့္ လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားမွာ လႊတ္ေတာ္တြင္း ဥပေဒျပဳေရးက႑ႏွင့္ အေရးပါမႈက်ဆင္းလာသည္ႏွင့္အမွ် မိမိတို႕၏ မဲဆႏၵနယ္အေရးမ်ားကို နယ္ဆင္းေဆာင္ရြက္ေပးျခင္းမ်ား၊ ေဒသခံ ႏိုင္ငံေရးရာအက်ိဳးေဆာင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ ေတြ႕ဆံုျခင္းမ်ားကို ပိုမိုျပဳလုပ္လာၾကေသာေၾကာင့္ လႊတ္ေတာ္တက္ေရးမွာ သူတို႕အတြက္ ဒုတိယဦးစားေပးသဖြယ္ျဖစ္လာၾကျခင္းျဖစ္သည္။

ဒီမိုကေရစီရရွိျပီးေသာ ဖြံ႕ျဖိဳးျပီးႏိုင္ငံမ်ားအားလံုးႏွင့္ခ်ီ၍ ေျပာႏိုင္ေသာ ေနာက္တခ်က္မွာ မဲေပးႏႈန္းမ်ားက်ဆင္းလာခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။ မဲေပးႏႈန္းမ်ားက်ဆင္းလာျခင္းသည္ ေနရာရျပီးေသာအမတ္မင္းမ်ား၏ ဆက္လက္အေရြးခံေနရေရးအတြက္ ေဒသေရး ဘံုးေဘာလေအာလုပ္ေဆာင္မႈမ်ားအျပင္ မဲဆြယ္အလွဴေငြစရိတ္မ်ားအတြက္လည္း လွဴမည့္သူမ်ားသည္ ကံထရိုက္ဆြဲထားျပီးသကဲ့သို႕ျဖစ္ေနရာ အမတ္ေလာင္းအသစ္မ်ားအတြက္ ေအာင္ႏိုင္ေရးျဖစ္ႏိုင္ေခ်နည္းသထက္နည္းလာျပီး ထိုအေျခအေနကိုသတိျပဳမိေသာ မဲေပးသူမ်ားကိုယ္တိုင္က စိတ္ပ်က္လာကာ မဲေပးႏႈန္းက်ဆင္းလာျပီး ထိုအေၾကာင္းေၾကာင့္ပင္ အမတ္မ်ား၏ ျပန္လည္ေရြးေကာက္ခံရႏိုင္ေသာအခြင့္အေရးမ်ား ပိုမိုေသခ်ာလာခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။ ထို႕အျပင္ေနရာရဖူးျပီးေသာ၊အာဏာရဖူးျပီးေသာ အမတ္မ်ားသည္ ႏိုင္ငံအေရးအတြက္ သူမ်ားထက္ သူသာလွ်င္ပို၍ လုပ္ႏိုင္မည္ဟုေတြးထင္လာျပီး မဲဆႏၵနယ္တခုခုကိုအာဏာသိမ္းထားသည့္အေျခအေနရေရးအတြက္ ဥပေဒျပဳအမတ္တာဝန္ထက္ ေဒသခံအၾကိဳက္လုပ္ေရးက အေရးအၾကီးဆံုးျဖစ္လာျခင္းကလည္း ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ား၏ အခန္းက႑ကို ၄င္းတို႕ဘာသာခ်လာျခင္းတမ်ိဳးပင္ျဖစ္ေခ်ေတာ့သည္။

အမတ္သစ္မ်ား၊ပါတီသစ္မ်ားေနရာရေရးအတြက္ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ထက္ ေရြးေကာက္ပံုစနစ္အေပၚတြင္ပိုမိုအေျခခံသည့္အတြက္ အခ်ိဳးက်ပါတီကိုယ္စားလွယ္မ်ားေရြးေကာက္သည့္စနစ္(proportional representation)က်င့္သံုးသည့္ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ အမတ္ေလာင္းသစ္မ်ားအတြက္ ပိုမိုအေျခအေနေကာင္းသည္ဟုေျပာႏိုင္သည္။ ၁၉၈၀တဝိုက္ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးအယူအဆမ်ားထြန္းကားလာသည့္အခ်ိန္တြင္ ဥေရာပတလႊားတြင္ အစိမ္းေရာင္အယူအဆစြဲကိုင္ေသာ ပါတီသစ္မ်ားလည္း ထြန္းကားလာခဲ့ျပီး အခ်ိဳးက်ကိုယ္စားလွယ္ေရြးသည့္စနစ္က်င့္သံုးသည့္ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ အဆိုပါ ပါတီမ်ား လွ်င္လွ်င္ျမန္ျမန္ပါလီမန္တြင္းေရာက္လာကာ နဂိုပါတီမ်ားက အစိမ္းေရာင္ပါတီတို႕၏ အဆိုတင္သြင္းမႈမ်ားကို အေရးမစိုက္၍မရေသာ အေျခအေနမ်ားလည္းျဖစ္လာခဲ့သည္။ သို႕ေသာ္လည္း ထိုသို႕အခ်ိဳးက်ေရြးသည့္စနစ္က်င့္သံုးသည့္ႏိုင္ငံေရးသည္ ပါလီမန္အတြင္း ပါတီၾကီးႏွစ္ခုၾကီးစိုးေစျခင္းထက္ ပါတီငယ္မ်ားျပန္႕ကြဲျခင္းကိုျဖစ္ေစသည့္ အေၾကာင္းရင္းတခုျဖစ္သည့္အတြက္ ႏိုင္ငံေရးယဥ္ေက်းမႈမူကြဲမ်ားလြန္းေသာႏိုင္ငံမ်ား၊ ႏိုင္ငံေရးရာယံုၾကည္ခ်က္ ညွိႏႈိင္းရန္ခက္ခဲေသာႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ႏိုင္ငံေရးမတည္ျငိမ္မႈမ်ားျဖစ္လြယ္ေသာ အေၾကာင္းအရင္းလည္းရွိေသာေၾကာင့္ လြယ္လြယ္မေျပာင္းသင့္ေသာစနစ္တခုလည္းျဖစ္ေနျပန္သည္။ ဆိုခဲ့ျပီးေသာ ေကာက္ခ်က္မ်ားအရ လႊတ္ေတာ္တြင္းမွ အမတ္မ်ား၏ အေရးပါမႈႏွင့္ အာဏာသည္ ဥပေဒျပဳေရးမ႑ိဳင္မွေန၍ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမ႑ိဳင္မွ အစိုးရအဖြဲ႕သို႕ ေရြ႕ေလ်ာသြားေနသည္ဟုဆိုႏိုင္မည္ျဖစ္ေၾကာင္း ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာရွင္အမ်ားစုက လတ္တေလာအေျခအေနတြင္ ျငင္းခံုေနၾကဆဲျဖစ္သည္။